Новости Росреестра: Оформление прав на землю и ответсвенность за сомовольное занятие земельного участка.
Оформление прав на землю и ответственность за самовольное занятие земельного участка.
С 20 марта 2015 года изменились штрафы за самовольное занятие земельного участка, в том числе за использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Так, например, для граждан штраф составит от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей. Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то физическим лицам придётся заплатить штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; должностным лицам - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридическим лицам - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за данное правонарушение несут административную ответственность как юридические лица.
До вступления в силу изменений в данную статью КоАП РФ, штраф за самовольное занятие земельного участка составлял для физических лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; для юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В мае 2015 года на территории Чертковского района за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.1 КоАП РФ, привлечены к административной ответственности три физических лица. По отношению к каждому из них применен минимально возможный административный штраф в размере 5000 рублей.
К административной ответственности по данной статье чаще всего привлекаются лица, купившие земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости без оформления договоров купли-продажи и государственной регистрации прав на приобретенные объекты недвижимости. Зачастую «фиктивная купля-продажа» состоит из простого обмена денег на ключи от дома. Очень часто деньги передаются лицу, не являющемуся правообладателем объектов недвижимости (например, наследнику, не оформившему в соответствии с действующим законодательством свои права на наследуемое имущество). Отсутствие прав на объекты недвижимости у лица, получившего денежные средства, еще более усугубляет положение лица, купившего земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем. До оформления своих наследственных прав лицо не имеет права распоряжаться наследственным имуществом. Сделка, совершенная с таким лицом, зачастую не может быть признана законной даже в судебном порядке. Остается ждать 15 лет для признания своего права в связи с приобретательной давностью в соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ. И все эти 15 лет покупатель является нарушителем в связи с использованием земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.
Также за нарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, привлекаются лица, самовольно занявшие либо самовольно расширившие границы земельного участка, находящегося в их собственности. Так, если при проведении государственным инспектором по использованию и охране земель обмера земельного участка, будет установлено, что используемая площадь земельного участка превышает площадь, указанную в государственном кадастре недвижимости и в правоустанавливающих документах, лицо, использующее земельный участок, будет привлечено к административной ответственности в связи с самовольным занятием земельного участка площадью в размере, превышающем площадь, указанную в документах.
К третьему частому случаю самовольного занятия земельного участка и использованию земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, относится приобретение объектов недвижимости на земельном участке, находящемся в государственной собственности. В данном случае у лица обычно оформлены надлежащим образом и зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на приобретенные объекты недвижимости, а вот оформить после этого права на земельный участок, на котором расположены данные объекты недвижимости, либо забывают, либо откладывают на неопределенное время.
После подобных статей нам часто поступают телефонные звонки с вопросом: «А мне нужно переоформить землю?» Ответ: при наличии у Вас документа «Свидетельство на право собственности на землю», выданного в период с 1991 по 1999 год, в котором вписаны Ваши фамилия, имя, отчество, адрес и площадь земельного участка, стоит подпись и печать должностного лица, выдавшего документ, Вы считаетесь правообладателем земельного участка. Переоформление документа на «Свидетельство о государственной регистрации права» является Вашим правом, но не обязанностью, т.е. ничего делать не нужно. Если все-таки сомневаетесь, можно не ехать в районный центр, а обратиться за консультацией к специалисту сельского поселения.
Еще раз хочется подчеркнуть, что за описанные правонарушения в области использования земель минимальный административный штраф, предусмотренный действующим законодательством для физического лица, составляет 5000 (пять тысяч) рублей. Даже если площадь самовольно занятого участка под размещение какой-либо техники, строений и сооружений, строительных материалов, домашних животных составляет 10 квадратных метров, минимальное административное наказание, которое может наложить лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, составляет все те же 5000 рублей для физических лиц и минимум 100000 рублей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В сложившихся условиях ужесточения штрафных санкций за нарушение земельного законодательства Российской Федерации становится накладно использовать землю без оформленных на нее прав. Поэтому, прежде чем использовать земельный участок, необходимо проверить законность совершаемых действий и при необходимости оформить права на землю. Стоимость оформления прав на земельный участок в черте населенного пункта не на много превышает сумму минимального административного штрафа. И, как говорится в народной пословице: «Скупой платит дважды». При выявлении самовольного занятия вас не только «накажут рублем», но и обяжут оформить права, либо освободить самовольно занятый участок, а также проконтролируют исполнение данной обязанности. За неисполнение предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор, также предусмотрена административная ответственность, но о ней мы постараемся рассказать в следующей статье.
Государственный инспектор
Чертковского района по использованию
и охране земель С.А. Мелов
